我國數控卷板機產業自主開發能力薄弱，數控卷板機在開發周期、性能、可靠性等方面與國外同類產品差距較大。造成這一現象的原因是全方位的，除了專業配套體系尚未建立、裝備水平和加工工藝未能盡如人意之外，關鍵、共性技術的缺失也是一個重要因素。

卷板機工業創新和發展，特別是企業的創新，還需要現代設計技術、可靠性技術、加工工藝等行業關鍵、共性技術的支撐。而這些技術的研究是不能用市場機制進行調控的，至少在短時間內市場機制難以發揮調控作用。關鍵、共性技術不能取得突破，研發力量分散是一個重要的原因。優勢的企業也未見得在研發方面進入了一個良性循環，所以，需要自主創新是毋庸置疑的。

在共性技術研究日益萎縮的趨勢下，國家極力倡導產學研相結合，出發點是好的，畢竟目前的科研院所、大專院校在基礎、共性技術研究方面基礎優于企業。但是研究機構和企業的合作未能找到良好的利益契合點。部分大專院校常常是教授出面與企業簽好了合同，高檔數控卷板機新產品開發的立項要以市場用戶的實際需求為依據，關鍵、共性技術攻關和功能部件的開發要以主機發展為牽引，以滿足用戶需求為根本目的。當前的產業需要集中各方面優勢，要產學研結合，但這三個方面是結而不合，怎樣找到三方利益共同點是關鍵。另外，國家干預和市場機制也存在一定的矛盾，如果我們把資金撥給一個企業，那么，其他企業可能認為這是不公平的，有違公平競爭的市場機制，所以，國家的支持也必須有充足的理由。

困難重重不代表沒有出路。實施自主創新的核心問題是要有若干個產業的核心競爭力形成我們國家的競爭力。這幾年通過實行一系列政府措施，已經在嘗試產業技術創新模式的更新。通過聯合的形式，立足在企業共同生存發展需求上，以國家的戰略產業需要為導向，通過市場把分散的產業力量、要素集合起來，形成產業的聯合隊伍，數控卷板機業也是關注的產業。

技術聯盟的目的是做到信息共享、資源共享，不做重復的開發，不做無效的開發。國家發改委牽頭成立了數控系統總線技術聯盟，簽訂協議的是5家國產數控系統排頭兵企業。用技術聯盟的形式解決行業共性技術問題已經成為一種新趨勢，但是其中也有難點，就是如何解決利益分配問題。

在市場經濟的環境下，無償的共享技術資源是很難的，簽訂協議的企業在市場上都是競爭對手，要想達到共同開發的目的，可以考慮通過合同的形式規定好權利與義務。