現代化社會發展的歷史進程表明：經濟增長總是伴隨著結構變遷，結構變遷推動著經濟增長，兩者互為因果，相互促進。我們必須充分認識這一特征，因勢利導，正確把握產業結構演變的一般趨勢，主動地推進產業結構的轉型與升級。當前，我國產業轉型升級不僅有其歷史必然性，而且有現實的緊迫性。2008年的國際金融危機已經漸漸離我們遠去，全球實體經濟都經歷了金融危機的洗禮，正處于反省和恢復當中。此外，我國社會經濟發展中的一些突出矛盾，也使得產業轉型升級問題更加凸現，更加迫在眉睫。

國家工業和信息化部苗圩部長在中國機床工具協會第六屆第四次常務理事會（擴大）會議上作的重要講話中提到：“十二五”時期工作中最重要的是要貫徹“一個主題”和“一條主線”。“一個主題”就是要貫徹以科學發展觀為主題，將其貫穿于各項工作；“一條主線”是要以轉變經濟發展方式為主線，主要是以調整結構來達到轉變發展方式的目的。談及制定機床工具行業“十二五”規劃的時候，苗部長也提出了要注意“三個結合”：一是要與國家的“十二五”規劃和工業的產業結構調整升級規劃相結合；二是要與發展戰略性新興產業相結合；三是要與機床工具行業的實際相結合。

中國機床工具行業一直處于發展進步和轉型升級中，并且取得了長足進步。前10年，我國機床走過了一個注重規模擴張、品種擴大的時期。我們行業的企業規模和GDP增加了，我們企業的廠房擴大了，設備改造了，人員增加了，生產力提升了。對于很多種類和產品完成了從無到有的進程，也就是從“不會做”、“不能做”到“做得出”、“做得到”。在這期間，我們填補了眾多產品的空白，市場也大體處于供不應求的狀態。但是，隨著國家經濟結構的調整，我們必須重新反思，現在的轉型升級到底該何去何從？必須看到，相對于發達國家的先進企業，我們仍然處于世界產業鏈的低端，高檔產品的市場占有率沒有提高。

這主要是因為我們的產品缺乏足夠的市場競爭力，尤其是在穩定性和可靠性方面，與先進國家同類、同檔次產品相比還有不小的差距。所以我們現階段轉型升級的主要目標之一，就是要在已有規模和品種的基礎上，把精力更多地集中于“做好”上，即要實現從“能做”到“做好”的跨越。必須承認，要完成這個進程需要經過艱苦的努力。企業必須首先轉變觀念，克服浮躁情緒，腳踏實地，扎實做好基礎工作，否則中高端產品的市場競爭力很難提升，轉型升級也難免流于空談。

影響機床工具市場的國民經濟各部門投資前景并不悲觀。國家最近對城市軌道交通項目的批復，將引發固定資產投資增速的提高，且將在2013年得以體現；大飛機領域，航空發動機將是未來我國發展的重點。據商飛公司稱，預計未來幾年將有上百億元的研發投入；隨著汽車排放標準的不斷提升，必將帶動市場對高端裝備的需求，汽車零部件企業為降低成本，也將進一步推進裝備的國產化進程。這些用戶領域的投資都將拉動機床工具市場的增長。

剛剛過去的2012年，成為了行業發展的一個分水嶺。連續10余年的高速增長，使中國機床工具業站在了全球第一大機床制造國的高位，并穩居世界第一大機床消費國的“寶座”。但隨著全球金融危機和中國宏觀經濟增速放緩，這種連續多年市場供不應求的狀況將一去不復返。可明顯看到，目前市場需求總量在大幅度縮減，而需求結構卻在迅速提升。由此導致我們大量生產的中低端產品訂單急劇下滑，而重點用戶急需的高檔數控機床進口卻有增無減。行業轉型升級成了刻不容緩的歷史使命，提高中高檔產品競爭力便成為現階段轉型升級的當務之急。