由于當前外商投資大量進入我國的關鍵基礎件領域，對國內的基礎零部件市場已形成供應鏈式的封閉壟斷，不僅利潤通過這個供應鏈傳導出中國，而且對整個產業安全甚至經濟安全產生非常重大的影響。同時，跨國公司已從大規模制造活動的對外轉移，走向研發、總部基地建立、投融資等職能的全球性擴張，并進而可以通過支配全球優勢資源構建起日益強大的研發體系和生產體系。

中國2009年以4000多億元人民幣成為世界機床工具產值最大的國家，但我國高檔數控機床的產業化水平還不高，一大批機床制造企業基礎還十分薄弱，國內市場所需的高檔數控機床仍主要依賴進口。

以金屬切削機床為例，盡管中國進口金切機床總值占國內金切機床消費總值的百分比正在逐年減少，但進口金切機床總值卻一直保持不變。而進口這些高檔機床產品的行業主要集中在航空、航天、能源、船舶、汽車等重點行業，它們對機床的性能要求較高，尤其對機床的運動精度、運動速度、運轉穩定性、智能監控等方面的要求比其他行業要高很多。

以飛機制造業為例，該行業零部件的加工多以使用五坐標數控機床為主，因此在多軸聯動精度、零件加工一致性、基于網絡的故障診斷方面都有獨特的要求，對國產數控機床而言，以上技術層面還有待提高�？偟膩砜矗瑖鴥葯C床業在用戶工藝研究、產業結構和技術研發方面存在較大差距。

2011年6月16日，美國商務部公布實施《戰略貿易許可例外規定》，將中國排除在44個可享受貿易便利措施的國家和地區之外。隨著國內企業創新能力的增強，美、日、德等發達國家的政府和企業均提高了對中國企業的防范意識，加大對先進技術和設備出口到中國的管控力度。機床工業的產業鏈較長，一個環節被“卡脖子”，整個產業發展就受到制約。

“我國進口先進技術和設備的成本急劇上升。”據國際模具及五金塑膠產業供應商協會秘書長羅百輝介紹，我國金屬加工機床單臺進口平均單價已由2007年的6.7萬美元上升到2010年的11.1萬美元。海關總署統計數據顯示，2013年1-5月，我國累計進口金屬加工機床32079臺，與去年同期相比減少了21.5%，累計進口金額達44.08億美元，同比下降16.8%。5月當月我國金屬加工機床進口量為6604臺，進口金額為7.44億美元。

此外，在全球發達經濟體復蘇尚無明顯跡象的大背景下，我國機械工業在全球競爭格局中面臨的挑戰將更多，摩擦將更為頻繁，并將進一步由低端產品向高端產品擴散，由產品貿易環節向制度環境擴散，由單一的“兩反一保”貿易救濟調查向知識產權、技術性貿易壁壘、產業競爭力調查等多種方式擴散。在金融危機爆發前，一直呈下降趨勢的美國裝備制造業國內市場占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。

全球市場對各種特殊機床的需求日益增加，技術要求也越來越復雜，促使企業改進自己的產品開發過程，管理層希望不同部門的員工以集成項目團隊的形式開展工作，以提高工作效率。機床企業希望把各種不同的IT系統合并到一個完整的軟件包后提供給客戶。對此，羅百輝強調，機床制造商不應忽略日益強勁增長的中檔技術領域，因為新型工業國家正在越來越多地自行生產中檔技術產品。

中國高端機床市場歷來由美國、日本、德國企業占據主導地位，中端市場主要被臺灣機床、大陸機床、韓國機床瓜分。德國機床不論機床性能或制造工藝皆可稱為行業“大佬”，其若進入中端市場，對非德國籍的企業將造成相當的沖擊。中國國產機床主要集中在低端市場，雖然中國企業逐漸往中端市場靠攏，但中端市場仍然以臺灣、韓國制造為主。長遠來看，中端市場是中國企業未來必須開拓的方向，在中端市場獲得一席之地并穩定擴大市場份額對于中國機床制造業的發展至關重要。同時，也是往高端市場進發的路上不可避免的一關。

與臺灣機床業加強合作是抵御德國等外企大規模入侵的辦法之一。近年來中國臺灣的機床產業發展迅速，保持60%以上的增速，并在世界市場居第六位。2011年，臺灣機床業產值達到50億美元，為世界機床第六大生產地區和第四大出口地區，2012年出口額達42.36億美元，有望超越意大利，成為僅次于日本、德國的第三大機床出口地。中國臺灣每年出口到中國大陸及香港地區的機床價值約10億美元，2012年出口到中國大陸的機床為14.31億美元，占全部出口的33.8%。

與臺灣企業強化合作模式、強調技術往來對于提升中國大陸企業的制造能力有著較好的提升作用。中國大陸企業應注意把握機會、抓住機遇，就技術的引進、交換提出更多合作項目。