美國商務部公布實施《戰(zhàn)略貿(mào)易許可例外規(guī)定》，將中國排除在44個可享受貿(mào)易便利措施的國家和地區(qū)之外。隨著國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新能力的增強，美、日、德等發(fā)達國家的政府和企業(yè)均提高了對中國企業(yè)的防范意識，加大對先進技術和設備出口到中國的管控力度。卷板機工業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈較長，一個環(huán)節(jié)被“卡脖子”，整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展就受到制約。總體而言，我們進口先進技術和設備的成本急劇上升。據(jù)統(tǒng)計，鍛壓機床單臺進口平均單價已由2007年的6.7萬美元上升到2010年的11.1萬美元。
此外，在全球發(fā)達經(jīng)濟體復蘇尚無明顯跡象的大背景下，我國機械工業(yè)在全球競爭格局中面臨的挑戰(zhàn)將更多，摩擦將更為頻繁，并將進一步由低端產(chǎn)品向高端產(chǎn)品擴散，由產(chǎn)品貿(mào)易環(huán)節(jié)向制度環(huán)境擴散，由單一的“兩反一保”貿(mào)易救濟調(diào)查向知識產(chǎn)權、技術性貿(mào)易壁壘、產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)查等多種方式擴散。在金融危機爆發(fā)前，一直呈下降趨勢的美國裝備制造業(yè)國內(nèi)市場占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。